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2019-09-21 05:14:07

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幸运时时彩是合法吗: 司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授) 现行《反垄断法》2008年8月颁行。由于市场垄断现象在中国司空见惯,外加上《反垄断法》颁行前多次难产,制定过程充满了非正常的争执和博弈,且有法难依在中国属于社会常态,6年前首部《反垄断法》颁行之初,不少企业从老经验出发,不拿《反垄断法》当回事儿。但《反垄断法》颁行6年来,中国监管部门已着手对内资企业的价格垄断数次“小试牛刀”且斩获颇丰。从2011年的反电讯服务价格垄断,到2012年对茅台、五粮液价格垄断开刀,首先被“反”的都是大牌内资上市公司。

本报南京8月15日电(记者李润文)今天下午,国际奥委会主席托马斯·巴赫在南京奥体中心接受新华日报、中国青年报等媒体联合采访时说,南京青奥会将给北京申办2022年冬奥会加分不少。 “我一来南京就感受到了南京人的热情、好客和友好。”巴赫说,青奥会的筹备工作非常完善,我相信8月16日将会看到一场终生难忘的精彩开幕式。 巴赫说,南京人不仅热情、好客、友好,还具有很高的工作效率,也正是因为热情和高效,中国会吸引越来越多的重大赛事。南京举办青奥会是中国向世界再次展示自己的一个机会,中国能够为世界带来组织得力、特别精彩的国际赛事,所以从这方面看,南京青奥会当然会给北京申办冬奥会加分不少。 巴赫认为,北京是2022年冬奥会非常有力的竞争者,已经跻身为3家候选城市,北京的优势之一在于可以全面使用2008年奥运会的场馆,如果北京申办冬奥会成功,将史无前例地载入奥运会史册,因为那意味着北京将会成为第一个同时举办过夏奥会和冬奥会的城市。 巴赫还表示,他对南京青奥会充满了期望,青奥会集体育竞争、文化交流和教育于一体,精彩程度远远超过了简单的体育比赛,他将在青奥村住两三晚,和青年一起庆祝这个盛会。 巴赫说,青奥会最重要的意义是享受青奥,希望运动员、志愿者、观众都能够全身心地去享受其中的不同文化、不同美食、不同音乐,全身心地投入到这个世界赛事中。 巴赫透露,未来,他们将对青奥会进行一次重新评估。他们将回顾和评估这两届青奥会,进一步完善青奥会的整体框架,探讨奥运会未来的发展和走向等。 茂名案发时,周镇宏已升任广东省委常委、统战部部长。他被当地官员视为打开买官卖官“潘多拉盒子”的人,将所谓“市场逻辑”引入官场,是茂名窝案的肇始者。

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新京报讯 针对北京奥运场馆赛后是否存在利用率低、运营困境,昨日,北京正式公布多所奥运场馆赛后利用情况。“北京奥运场馆赛后利用总体很好。”北京奥运城市发展促进会副会长蒋效愚表示。 北京市委组织部昨日公布了8位领导干部的任前公示公告,8人均为政法系统官员。其中,海淀区法院副院长宋鱼水拟任三中院副院长。

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中新网8月18日电 据商务部网站消息,商务部今日召开例行发布会,介绍1-7月份的商务运行情况。商务部新闻发言人沈丹阳在会上表示,中央八项规定出台以后,公款消费、集团消费都受到有效遏制,高端餐饮转型初见成效,餐饮消费正在回归理性。 对于这场皈依,少林寺的内部人士透露,李阳皈依最重要的是对佛教的认可,至于商业合作,还没有进入实质阶段。

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该意见要求党员干部带头文明节俭办丧事。在殡仪馆或合适场所集中办理,可采用发放生平、佩戴黑纱白花、播放哀乐等方式哀悼逝者。但禁止在居民区、城区街道、公共场所停放遗体、灵柩、搭设灵棚(堂)、游丧、燃放鞭炮、焚烧祭品等。除国家另有规定外,党员、干部去世后一般不成立治丧机构,治丧事宜可由生前所在单位或社区、村(居)红白理事会协助办理,不召开追悼会。举行遗体送别仪式的,要严格控制规模,力求节约简朴。严禁党员、干部特别是领导干部在丧事活动中大操大办、铺张浪费,严禁借机收敛钱财。 在省总机关,除了全员参与的“六五”普法考试外,11月18日,省总普法办组织省总机关全体干部职工参加了一场以“两法两条例”为主要内容的劳动法律知识专题普法辅导和考试。省总领导率先垂范带头学法用法,包括机关驾驶员在内的所有干部职工全部参加考试。据不完全统计,截至目前,安徽各级工会共举行普法考试2300多场,超过16万名干部职工参加普法考试。(记者陈华)

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曹济民 男,汉族,1957年1月生,57岁,1978年1月参加工作,1990年12月入党,黑龙江大学古汉语专业在职研究生毕业,硕士,副编审,现任省委政策研究室副巡视员,拟任省政府法制办公室党组成员,提名为省政府法制办公室副主任。 去年年底中央出台的《党政机关厉行节约反对浪费条例》提出了要“取消一般公务用车”,我省也确定了实施“路线图”。依据各地已有的经验,公开招标、拍卖显然是行之有效的车改好办法。

新华社记者 张双忠

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